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5178行政與立法過程專題 115/10/11 07:51:09
100學年第二學期東海大學教師授課計劃表
Course Plan of Tunghai University
一、課程基本資料 Course Information
開課系所
Department
(研)公共事務在職專班Executive Master of Public Affairs
課程名稱
Course Title
中文 (Chinese) : 行政與立法過程專題
英文 (English) : Seminar on Administration and Legislative Process
必選修類別
Required/Elective
選修Elective 先修課程
Prerequisites
學分數
Credits
0 - 2
先修課程說明
Prerequisites instruction
課程概述
(系所共同性目標)
Course Description
民主政治以國會(立法機關)為權力的中心。法律由民選的國會所制定,國會藉由法律的制定,為整個社會做權威性的價值分配。不過,國會雖然具有立法的權力,而其如何立法則需視國會內部的結構(structure),以及國會與其他政治機構(political institutions)之間的互動關係而定。基本上,國會的立法過程(legislative process)乃是政治過程(political process)的一環。本課程旨在介紹國會內部的結構,並說明影響國會立法的政治因素。
本課程是否為
英語授課(Taught in English)
本課程是否為
遠距教學課程
Is this a Distance Learning course?
學生特殊退選及停修申請簽核方式
須簽核紙本申請表方能特殊退選或停修
二、教師相關資料 Instruction Information
授課教師資料Instructor Information
授課教師
Instructor
任冀平 / gpzen@thu.edu.tw /
行動電話Mobile Phone 常用聯絡方式Contact Information
上課時間、地點
Class Time And Classroom
二/12,13
晤談時間、地點
Office Hours And Classroom
MON. 14:10-15:00 pm
TUE. 16:20-17:00 pm
WED. 16:20-17:00 pm
地點:政治系研究室T437
三、課程大綱 Course Outline (本課程大綱教師得依實際教學進度及學生學習情況進行調整)
■  課程目標 (Course Objectives)
本課程乃是公共事務碩士在職專班的選修課程。其內容主要在探討民主憲政體制下(不論是總統制,議會制抑或是半總統制),國會(立法機關)必然是政府權力中心的事實。在民主憲政體制下,法律、預算以及人事必須由民選的國會所制定或決議,國會藉由法律的制定,為整個社會做權威性的價值分配,因此民主政治的統治必須以贏得議會的多數支持為前提。不過,國會雖然具有立法的權力,而其如何立法則需視國會內部的結構(structure),以及國會與其他政治機構(political institutions),尤其是行政部門之間的互動關係而定。基本上,國會的立法過程(legislative process)乃是政治過程(political process)的一環。本課程旨在介紹國會內部的結構,並說明影響國會立法,尤其是行政部門的政治因素,以期學生具備相關的政治專業知識,決策分析與行政服務的能力。
■  課程內涵 (Course Contents)
■  多元教學方式 (Muliti-Teaching Methods)
說明:除了課堂講授與考試測驗之外,本課程在學期中可能會運用到以下哪些教學方式,以期能進一步提升學生學習成效
Direction: In addition to course teaching and regular exams, which of the following methods may also be used to promote students’ learning outcome
1.小組討論
2.個案教學研討
3.專題研究或實習
■  主要參考書籍/資料 (Textbooks and References) (教科書遵守智慧財產權觀念不得非法影印)
(1) Keefe, William and Morris S. Ogul. 2001. The American Legislative Process: Congress and the States. Upper Saddle River, New Jersey: Prentice Hall. (2) Lijphart, Arend. 1999. Patterns of Democracy: Government forms and Performance in Thirty-six Countries. New Haven: Yale University. (3) Elgie, Robert. ed. 2001. Divided Government in Comparative Perspective. New York: Oxford University Press. (4) Elgie, Robert. ed. 1999. Semi-Presidentialism in Europe. New York: Oxford University Press. (5) Elgie, Robert. ed. 2007. Semi-Presidentialism outside Europe. New York: Routledge. (6) Muller, Wolfgang C. and Kaare Strom. eds. 2003. Coalition Governments in Western Europe. New York: Oxford University Press. (7) 高德源譯,李帕特(Arend Lijphart)著《民主類型:三十六個現代民主國家的政府類型與表現》,桂冠圖書公司,台北,2001年10月。 (8) 吳玉山、吳重禮,2006,憲政改革:背景、運作與影響,台北:五南圖書 (9) 黃秀端、何嵩婷(2007),<黨團協商與國會立法:第五屆立法院的分析>,(政治科學論叢)第三十四期,頁1-44。 (10)黃秀端(2003),<少數政府在國會的困境>,(台灣政治學刊)第七卷第二 期,頁3-49。 (11)廖達琪、黃志呈、謝承璋(2006),<修憲對立法院功能及角色之影響-從表演場到表演場>,(台灣民主季刊)第三卷第一期,頁27-58。 (12)廖達琪(2005),<「橡皮圖章」如何轉變為「河東獅吼」?──立法院在台灣民主化過程中角色轉變之探究(1950-2000)>,(人文及社會科學集刊)第十七卷第二期,頁343-391。 (13)盛杏湲 (2006),<臺灣民眾為什麼討厭立法院?>,(台灣民主季刊)第三卷第三期,頁85-128。 (14)盛杏湲 (2003),<立法機關與行政機關在立法過程中的影響力:一致政府與分立政府的比較>,(台灣政治學刊)第七卷第二期,頁51-105。 (15)盛杏湲 (2000),<立法委員為什麼遊走在不同的委員會>,收錄於林繼文編(政治制度),台北:中央研究院,頁361-399。
■  本課程是否有使用原文書 Does This Curriculum Use the Original Textbook (English)
否(No)
■  教學進度(Course Schedule) - 期中考前後(2 Stage)
週次
Week
日期Date
1 101/02/19 ~ 101/02/25
1. Introduction
2. Legislative Structures and Powers (Keefe 2001:53~75; 廖達琪2005: 343~391; 盛杏湲 2006: 85~128)
3. Legislators and the Electoral Process (Keefe 2001:110~154;彭錦鵬2001:171~190)
4. The Committee System (Keefe 2001:190~228; 蕭怡靖2007: 131~182;; 蕭怡靖2005: 105~134)
5. Political Parties and the Legislative Process (Keefe 2001:291~343; 楊婉瑩2004:111~150;黃秀端2007:1~44)
6. The Chief Executive as Legislator (Keefe 2001:388~424;黃秀端2003: 3~49;邱訪義2010:87~121)
7.Legislative Oversight of Bureaucracy(Keefe 2001:425~456; 楊戊龍2006:1~20)
8. Legislative-Judicial Relations ( Keefe 2001:457~486; Clayton 1999: 237~253)
2 101/02/26 ~ 101/03/03
3 101/03/04 ~ 101/03/10
4 101/03/11 ~ 101/03/17
5 101/03/18 ~ 101/03/24
6 101/03/25 ~ 101/03/31
7 101/04/01 ~ 101/04/07
8 101/04/08 ~ 101/04/14
9 101/04/15 ~ 101/04/21
4月16日~4月21日
10 101/04/22 ~ 101/04/28
11 101/04/29 ~ 101/05/05
12 101/05/06 ~ 101/05/12
13 101/05/13 ~ 101/05/19
14 101/05/20 ~ 101/05/26
15 101/05/27 ~ 101/06/02
16 101/06/03 ~ 101/06/09
17 101/06/10 ~ 101/06/16
18 101/06/17 ~ 101/06/23
6月16日~6月22日
■  評分方式 (Grading Policy)

  評分項目
Assessment Item
配分比例
Percentage
相關說明
Description
1 五篇報告 100% 每篇報告20%
■  相關參考書目 (Other Useful Readings)
1) 高德源譯,李帕特(Arend Lijphart)著《民主類型:三十六個現代民主國家的政府類型與表現》,桂冠圖書公司,台北,2001年10月。 (2) 吳玉山、吳重禮,2006,憲政改革:背景、運作與影響,台北:五南圖書 (3) 黃秀端、何嵩婷(2007),<黨團協商與國會立法:第五屆立法院的分析>,(政治科學論叢)第三十四期,頁1-44。 (4)黃秀端(2003),<少數政府在國會的困境>,(台灣政治學刊)第七卷第二 期,頁3-49。 (5)廖達琪、黃志呈、謝承璋(2006),<修憲對立法院功能及角色之影響-從表演場到表演場>,(台灣民主季刊)第三卷第一期,頁27-58。 (6)廖達琪(2005),<「橡皮圖章」如何轉變為「河東獅吼」?──立法院在台灣民主化過程中角色轉變之探究(1950-2000)>,(人文及社會科學集刊)第十七卷第二期,頁343-391。 (7)盛杏湲 (2006),<臺灣民眾為什麼討厭立法院?>,(台灣民主季刊)第三卷第三期,頁85-128。 (8)盛杏湲 (2003),<立法機關與行政機關在立法過程中的影響力:一致政府與分立政府的比較>,(台灣政治學刊)第七卷第二期,頁51-105。 (9)盛杏湲 (2000),<立法委員為什麼遊走在不同的委員會>,收錄於林繼文編(政治制度),台北:中央研究院,頁361-399。
■  本課程具有如下意涵Course Significance:
序
No.
課程意涵Course Significance
1 服務學習Service Learning  
2 生涯規劃Career Planning  
3 性別平等教育Gender Equality  
4 人權教育Human Rights  
5 保護智慧財產權Protection of Intellectual Property Rights  
6 藝術與美感教育Art and Aesthetic Education  
7 健康醫療照護Health and Medical Caring  
8 生命教育Life Education  
9 食品安全Food Safety  
10 環境教育Environmental Education  
■  本課程可做為學生職涯發展之準備 Can this course prepare students for their career development?
是(Yes)
四、本課程內涵與全球永續發展目標之對應
Correspondence between course content and SDGs
課程不對應該指標
五、本課程內涵與學生核心素養之對應2
Correspondence between course content and Core Literacy
課程不對應該指標
六、本課程與學生核心能力 / 基本素養之對應
Correspondence Between Course Contents and Core Competency / Basic Achievement
序
No.
本課程與學生核心能力 / 基本素養之對應
Correspondence Between Course Contents and Core Competency / Basic Achievement
1 政策規劃與執行能力
2 政治專業知識能力
3 獨立思考與倫理價值判斷能力  
4 邏輯思考與獨立研究能力
5 公共事務組織管理與問題解決能力
6 溝通協調與領導能力  
七、本課程與生涯準備能力之對應
Correspondence Between Course Contents and Career - oriented Preparation Ability
序
No.
本課程與生涯準備能力之對應
Correspondence Between Course Contents and Career - oriented Preparation Ability
1 學習意願強、可塑性高
2 穩定度與抗壓性高  
3 團隊合作
4 專業知識與技術
5 具有發現、分析、解決問題能力
6 具有國際觀與外語能力  
7 具有創新能力  
8 融會貫通能力
9 口語與書寫溝通能力  
10 跨領域整合與多元適應能力
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